Informática administrativa

LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA INFORMÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MEXICANA. EL

Escrito por raularambula 07-05-2007 en General. Comentarios (0)

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SEXTO CUATRIMESTRE

MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública

Grupo: XXX

PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García

FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007

 

 

 

LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA INFORMÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MEXICANA. EL CASO INFONAVIT[1]

 

La planeación estratégica, vista como un proceso que facilita la transición ordenada de la estructura y posición en que se encuentra una organización en el momento presente, con miras hacia un escenario futuro, constituye una herramienta que permite la transformación de los diversos procesos que existen al interior de una organización, con miras a la producción de un bien o servicio.

 

En este orden de ideas, uno de los aspectos que más se ha transformado en el interior de las organizaciones, tanto públicas como privadas, es el relativo a la introducción de las tecnologías de la información y de la computación, como herramientas que permiten la simplificación de los procesos relacionados con la creación de bienes y servicios. La administración pública, en tanto estructura organizacional, no puede ser ajena a ello: antes bien debe fomentar la adecuada implantación de tales tecnologías al interior de los diversos órganos que la conforman, a fin de estar en posibilidad de obtener los máximos beneficios que le puedan ofrecer, en términos de costos.

 

En este orden de ideas, no cabe duda sobre el hecho de que el Programa de Desarrollo Informático contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, constituyó un claro ejemplo de planeación estratégica, pues constituyó todo un proceso para realizar una transición en la forma de realizar las diversas tareas a cargo de la Administración Pública Federal, para servirse de las herramientas que ofrecía la informática como medio para agilizar, en términos de tiempo, esfuerzo y dinero, tales labores.

 

Una de las instituciones donde más fuertemente impactó la adopción de la informática como herramienta fue el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT). Durante muchos años arrastró una grave problemática en el aspecto financiero, debido a que los procedimientos para el cobro de aportaciones, de recuperación de créditos, así como de fiscalización de las obligaciones patronales en tal sentido resultaban totalmente inadecuados, lo que amenazaba la viabilidad misma de la institución.

 

Para atacar el problema arriba señalado, dentro del Programa de Desarrollo Informático del INFONAVIT se contempló la mejora de los siguientes sistemas:

 

  • Integral de Administración
  • Integral de Crédito
  • Integral de Fiscalización
  • Información Ejecutiva
  • Seguimiento de Paquetes y Subastas
  • Informática

 

Para ello, hubo que partir de la necesidad de instalar, acturalizar y/o renovar, en su caso, la infraestructura informática de la institución existente al momento de realizar el diagnóstico, y que en términos generales ofrecía un panorama poco alentador, pues las irregularidades en los procesos de contratación de servicios informáticos, los errores de carácter técnico, y los problemas de obsolescencia del equipo, entre otros aspectos, daban como resultado un deficiente desempeño del área informática de la institución. Sin embargo, la adecuada implementación del programa tuvo como resultado una apreciable mejora en los procesos de cobranza, recuperación y fiscalización, que permitió rescatar a la institución de su desaparición, y consolidarla como un modelo de desempeño en área de las entidades paraestatales.

 



[1] ANDRADE BERZABÁ, Andrés, “La planeación estratégica de la informática en la Administración Pública mexicana. El caso INFONAVIT”, en Revista de Administración Pública, México, Instituto Nacional de Administración Pública, núm. 99, 1988.

EL DESARROLLO INFORMÁTICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Escrito por raularambula 07-05-2007 en General. Comentarios (0)

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SEXTO CUATRIMESTRE

MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública

Grupo: XXX

PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García

FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007

 

 

 

EL DESARROLLO INFORMÁTICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

EL CASO CONALEP[1]

 

La necesidad experimentada por el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) de eficientar sus procesos internos, así como de promover el uso cotidiano de la informática no sólo entre los estudiantes de nivel medio superior, sino también entre el personal que presta sus servicios en todos y cada uno de los planteles que conforman a dicha institución, dieron como resultado la aprobación del Programa de Desarrollo Informático 1995-2000, que contempló los siguientes proyectos prioritarios:

 

  • SISTEMAS DE INFORMACIÓN, cuya arquitectura maestra abarca los siguientes aspectos: administración, información académica, promoción y vinculación, planeación y evaluación, así como módulos de enlace entre sistemas;
  • CAPACITACIÓN Y RECURSOS HUMANOS, para dotar de herramientas informáticas básicas a los usuarios finales, así como formar personal especializado para dar servicio al sistema informático del Colegio;
  • INFORMÁTICA ACADÉMICA, destinado a dotar de habilidades informáticas a la planta docente del CONALEP
  • EQUIPO DE CÓMPUTO, para incrementar y fortalecer la infraestructura académica y administrativa del Colegio
  • RED NACIONAL DE COMUNICACIONES, destinada a enlazar las redes de cómputo de cada uno de los planteles, y contar con la posibilidad de transmitir datos a través de redes confiables
  • COMITÉ DE INFORMÁTICA, que constituye el órgano de consulta y asesoría del Colegio en materia de informática
  • EDUCACIÓN A DISTANCIA, a través de la mejora en la infraestructura del Sistema de Televisión Educativa, así como ampliar sus contenidos, en forma permanente

 

Para lograr el pleno cumplimiento de los proyectos prioritarios arriba enunciados, el CONALEP procedió a adoptar para su infraestructura informática y de telecomunicaciones una arquitectura híbrida, en virtud de que dicha institución cuenta con planteles en todo el territorio nacional, y por lo tanto requiere de un sistema que permita el manejo de información en forma horizontal como vertical. Para lograr lo anterior, se procedió al establecimiento de cuatro niveles de redes: nacional, departamental, regional y local.

 

 



[1] ARGÜELLES DÍAZ GONZÁLEZ, Antonio, “El desarrollo informático en la administración pública. El caso CONALEP”, en Revista de Administración Pública, México, Instituto Nacional de Administración Pública, núm. 99, 1988.

MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES

Escrito por raularambula 07-05-2007 en General. Comentarios (0)

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SEXTO CUATRIMESTRE

MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública

Grupo: XXX

PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García

FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007

 

 

 

MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES[1]

 

Ante la necesidad de modernizar los sistemas de información en los aeropuertos nacionales, el organismo público descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares determinó la creación de un sistema informático que abarcara cuatro grandes aspectos:

 

  1. Desarrollo de sistemas integrales de información entre los aeropuertos y las oficinas centrales
  2. Dotación de infraestructura de cómputo en todo el organismo
  3. Creación de un sistema nacional de telecomunicaciones entre los aeropuestos y las oficinas centrales
  4. Establecimiento de áreas de capacitación informática para el personal del organismo

 

A continuación se expresan las consideraciones básicas respecto de cada uno de estos cuatro ejes:

 

1.      Desarrollo de sistemas integrales de información entre los aeropuertos y las oficinas centrales

 

La ausencia de programas de cómputo especialmente diseñados para la administración de servicios en materia aeroportuaria dio lugar a que el propio organismo procediese a la construcción y puesta en marcha del programa denominado Sistema ASA, que tiene por objeto facilitar la gestión de las diversas actividades a cargo de dicho organismo.

 

Este Sistema se encuentra integrado por los siguientes subsistemas: de servicios aeroportuarios, de finanzas, de comercialización, jurídico, de presupuestos y tesorería, de contabilidad, y de seguridad. Cada uno de tales subsistemas comprende diversas actividades, concentradas en módulos, que permiten un control más eficaz de los servicios que presta el organismo a sus clientes, de insumos, de procedimientos de cobranza, de contabilidad, de asuntos contenciosos en los cuales intervenga el organismo, entre otros aspectos.

 

2.      Dotación de infraestructura de cómputo en todo el organismo

 

En este aspecto se detectó que de la infraestructura informática existente a 1996, hasta el cuarenta por ciento del equipo de cómputo resultaba ser obsoleto para las necesidades del organismo, por lo que se procedió a su sustitución o reubicación hacia áreas no sustantivas.

 

3.      Creación de un sistema nacional de telecomunicaciones entre los aeropuestos y las oficinas centrales

 

A este respecto se procedió a la conexión de las redes locales existentes en cada uno de los 25 aeropuertos del país a través del sistema UNINET, a efecto de poder compartir la información de cada una de tales redes; adicionalmente se procedió a la instalación de cableado de fibra óptica en todo el territorio nacional, con la finalidad de contar con una red de telecomunicaciones que permitiese enlazar a las oficinas centrales con los aeropuertos más importantes, y se estableció un sistema de correo electrónico interno, que permitió reducir costos por conceptos de papelería y mensajería.

 

4.      Establecimiento de áreas de capacitación informática para el personal del organismo

 

En este apartado, se suscribieron convenios con el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), con la finalidad de proporcionar capacitación a los empleados del organismo, a través del sistema de aulas virtuales en los aeropuertos, lo que permitió ampliar en gran medida el nivel de capacitación informática, alcanzando tan sólo en dos años un nivel de 271%.

 



[1] ALBORNÓZ LÓPEZ, Eusebio, “Modernización de los sistemas de información en Aeropuertos y Servicios Auxiliares”, en Revista de Administración Pública, México, Instituto Nacional de Administración Pública, núm. 99, 1988.

EL DESARROLLO INFORMÁTICO EN LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 1995-2000

Escrito por raularambula 07-05-2007 en General. Comentarios (0)

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SEXTO CUATRIMESTRE

MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública

Grupo: XXX

PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García

FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007

 

 

 

EL DESARROLLO INFORMÁTICO EN LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 1995-2000[1]

 

El profundo cambio en materia informática operado al interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, dentro del contexto de la implementación del Programa de Desarrollo Informático, tiene como resultado una transformación en diversos procesos operativos y de carácter administrativo.

 

Para lograr, dentro del ámbito de atribuciones de la Secretaría, los objetivos planteados dentro del Programa de Desarrollo Informático, se determinó la creación de la Unidad de Informática de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes como entidad responsable de determinar lo siguiente:

 

  1. Definción de políticas generales y líneas de acción en materia de informática;
  2. Coordinación y evaluación de trabajos en las diferentes áreas de la dependencia;
  3. Prestar asesoría informática a todas las áreas de la Secretaría

 

Posteriormente se le incorporó la administración de las telecomunicaciones, con lo cual dicha Unidad concentra todo lo relativo a Informática y Telecomunicaciones.

 

Por su parte, el Programa Institucional de Desarrollo Informático 1996-2000 contempla los siguientes objetivos:

 

  1. Regular y estimular el desarrollo informático
  2. Fijar estándares tecnológicos que deben cubrir las plataformas básicas de informática y de telecomunicaciones
  3. Dotar a las unidades centrales y centros SCT de infraestructura en materia de informática y de telecomunicaciones
  4. Fomentar el uso institucional de la tecnología de las comunicaciones
  5. Acrecentar la cultura informática de los servidores de la dependencia

 

Para la consecución de los objetivos arriba enunciados, la Secretaría implementó diversas acciones, que van desde el establecimiento de políticas generales en materia informática, la dotación y renovación de equipo de cómputo en las diversas áreas de la dependencia, la capacitación de personal para el manejo de programas comerciales, hasta la puesta en operación de sistemas informáticos diseñados como aplicaciones para diferentes órganos desconcentrados de la Secretaría, pero utilizados a nivel nacional.



[1] MUÑOZ SOTO, Guillermina, “El desarrollo informático en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 1995-2000”, en Revista de Administración Pública, México, Instituto Nacional de Administración Pública, núm. 99, 1988.

CÒMO ASEGURAR UNA RED CON DISPOSITIVOS MÓVILES

Escrito por raularambula 07-05-2007 en General. Comentarios (0)

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SEXTO CUATRIMESTRE

MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública

Grupo: XXX

PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García

FECHA DE ENTREGA: 23 de marzo de 2007

 

 

INTRODUCCIÓN

 

 

El mundo actual tiene como uno de sus elementos más representativos la existencia de redes para la transmisión de datos en prácticamente la totalidad de las organizaciones, tanto públicas como privadas, que permiten un manejo más rápido de grandes cantidades de información, lo que permite agilizar los procesos encaminados a la producción de bienes y servicios. Aunado a lo anterior, el desarrollo incesante de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC’s) apunta hacia la creación de equipos y dispositivos para el almacenamiento de información que resulten fácilmente portables de un lado hacia otro (dispositivos móviles).

 

Aunque lo anteriormente expuesto resulta benéfico en términos de una mayor economía en los procesos de creación de bienes y servicios, no debe dejarse de lado la necesidad que ello mismo conlleva del establecimiento de sistemas que garanticen el manejo seguro de la información al interior de las corporaciones. Esto resulta especialmente importante cuando se trata de la información generada al interior de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Federal, pues los dispositivos móviles que se encuentran conectados de alguna manera a una o más redes de la dependencia o entidad pueden almacenar información de gran importancia —e inclusive vital— para la marcha normal de los asuntos de la competencia del Poder Ejecutivo de la Unión, por lo que resulta de extremada importancia el establecimiento de sistemas que contemplen la adecuada protección de tales dispositivos contra eventos tales como su pérdida o sustracción, o el acceso a su contenido por redes hostiles.

 

 

CÒMO ASEGURAR UNA RED CON DISPOSITIVOS MÓVILES

 

Al reconocer que cada vez son más las redes informáticas que cuentan con dispositivos móviles, un consultor de la Universidad de Notre Dame (Estados Unidos) postula seis reglas básicas que pueden aplicar las organizaciones para proteger la información que se encuentra dentro de sus equipos y dispositivos. Tales reglas son las siguientes:

 

  1. ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS que informen y orienten a todos los empleados acerca de lo que constituye el uso apropiado de la información propiedad de la organización, así como de las sanciones previstas para el caso del manejo inadecuado de la misma.

 

  1. CONOCER DÓNDE RADICA LA INFORMACIÓN, ya que la misma puede encontrarse en diversos dispositivos, tales como laptops, desktops, USB’s, etc., razón por la cual resulta importante hacer del conocimiento del personal la responsabilidad que tiene en la determinación de la información que se considere de utilidad, así como de aquella que sea desechada.

 

  1. ENCRIPTAR LA INFORMACIÓN EN DISPOSITIVOS MÓVILES contribuye a asegurar que, en caso de robo, los ladrones —salvo que sean técnicos en informática— no tomen conocimiento del contenido almacenado, por carecer de las claves que permitan desencriptar la información.

 

  1. UTILIZAR CONTROLES DE SEGURIDAD EN DISPOSITIVOS MÓVILES que permitan ejercer una vigilancia eficaz del manejo de tales dispositivos, con la finalidad de evitar que puedan ser sustraídos o penetrados por una red informática considerada hostil.

 

  1. MANTENER LA CONTRASEÑA DEL ADMINISTRADOR DE LA RED LEJOS DEL ALCANCE DEL USUARIO —lo cual constituye una práctica común al interior de las organizaciones— pues en la gran mayoría de los casos ni siquiera se considera necesario, o conveniente, que el usuario cuente con cuenta de administrador.

 

 

CONCLUSIONES

 

Uno de los aspectos más importantes que debe cubrir cualquier sistema de protección de redes informáticas dentro de cualquier organización —pública o privada—, es el relativo a los llamados dispositivos móviles de almacenamiento de datos, los que por su propia naturaleza se encuentran expuestos a eventos tales como extravío o robo, con la consecuente pérdida de la información en ellos contenida.

 

En este contexto, la actividad ordinaria de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Federal implica la generación de una importante cantidad de información, misma que en gran parte requiere ser protegida contra usuarios no autorizados por diversas razones, entre las cuales destacan las legales, económicas, de seguridad pública o nacional, etc. Lo anterior implica el establecimiento de un estricto control sobre toda clase de equipos o dispositivos concebidos para el almacenamiento de datos, tanto los que se ubican ordinariamente en lugares determinados, como aquellos que pueden ser trasladados de un lugar a otro, tales como las laptops, USB’s, diskettes, entre otros. En atención a lo aquí expuesto, se plantean los aspectos más relevantes que debe cubrir todo esquema de protección de redes que cuente con dispositivos móviles:

 

  • Establecimiento de políticas de manejo de información
  • Ubicar dónde se almacena la información
  • Encriptar la información que se maneje
  • Utilizar dispositivos de seguridad en equipos portátiles
  • No dar a conocer a los usuarios la contraseña del administrador de la red