INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007
LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA INFORMÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MEXICANA. EL CASO INFONAVIT
La planeación estratégica, vista como un proceso que facilita la transición ordenada de la estructura y posición en que se encuentra una organización en el momento presente, con miras hacia un escenario futuro, constituye una herramienta que permite la transformación de los diversos procesos que existen al interior de una organización, con miras a la producción de un bien o servicio.
En este orden de ideas, uno de los aspectos que más se ha transformado en el interior de las organizaciones, tanto públicas como privadas, es el relativo a la introducción de las tecnologías de la información y de la computación, como herramientas que permiten la simplificación de los procesos relacionados con la creación de bienes y servicios. La administración pública, en tanto estructura organizacional, no puede ser ajena a ello: antes bien debe fomentar la adecuada implantación de tales tecnologías al interior de los diversos órganos que la conforman, a fin de estar en posibilidad de obtener los máximos beneficios que le puedan ofrecer, en términos de costos.
En este orden de ideas, no cabe duda sobre el hecho de que el Programa de Desarrollo Informático contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, constituyó un claro ejemplo de planeación estratégica, pues constituyó todo un proceso para realizar una transición en la forma de realizar las diversas tareas a cargo de la Administración Pública Federal, para servirse de las herramientas que ofrecía la informática como medio para agilizar, en términos de tiempo, esfuerzo y dinero, tales labores.
Una de las instituciones donde más fuertemente impactó la adopción de la informática como herramienta fue el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT). Durante muchos años arrastró una grave problemática en el aspecto financiero, debido a que los procedimientos para el cobro de aportaciones, de recuperación de créditos, así como de fiscalización de las obligaciones patronales en tal sentido resultaban totalmente inadecuados, lo que amenazaba la viabilidad misma de la institución.
Para atacar el problema arriba señalado, dentro del Programa de Desarrollo Informático del INFONAVIT se contempló la mejora de los siguientes sistemas:
- Integral de Administración
- Integral de Crédito
- Integral de Fiscalización
- Información Ejecutiva
- Seguimiento de Paquetes y Subastas
- Informática
Para ello, hubo que partir de la necesidad de instalar, acturalizar y/o renovar, en su caso, la infraestructura informática de la institución existente al momento de realizar el diagnóstico, y que en términos generales ofrecía un panorama poco alentador, pues las irregularidades en los procesos de contratación de servicios informáticos, los errores de carácter técnico, y los problemas de obsolescencia del equipo, entre otros aspectos, daban como resultado un deficiente desempeño del área informática de la institución. Sin embargo, la adecuada implementación del programa tuvo como resultado una apreciable mejora en los procesos de cobranza, recuperación y fiscalización, que permitió rescatar a la institución de su desaparición, y consolidarla como un modelo de desempeño en área de las entidades paraestatales.
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007
EL DESARROLLO INFORMÁTICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
EL CASO CONALEP
La necesidad experimentada por el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) de eficientar sus procesos internos, así como de promover el uso cotidiano de la informática no sólo entre los estudiantes de nivel medio superior, sino también entre el personal que presta sus servicios en todos y cada uno de los planteles que conforman a dicha institución, dieron como resultado la aprobación del Programa de Desarrollo Informático 1995-2000, que contempló los siguientes proyectos prioritarios:
- SISTEMAS DE INFORMACIÓN, cuya arquitectura maestra abarca los siguientes aspectos: administración, información académica, promoción y vinculación, planeación y evaluación, así como módulos de enlace entre sistemas;
- CAPACITACIÓN Y RECURSOS HUMANOS, para dotar de herramientas informáticas básicas a los usuarios finales, así como formar personal especializado para dar servicio al sistema informático del Colegio;
- INFORMÁTICA ACADÉMICA, destinado a dotar de habilidades informáticas a la planta docente del CONALEP
- EQUIPO DE CÓMPUTO, para incrementar y fortalecer la infraestructura académica y administrativa del Colegio
- RED NACIONAL DE COMUNICACIONES, destinada a enlazar las redes de cómputo de cada uno de los planteles, y contar con la posibilidad de transmitir datos a través de redes confiables
- COMITÉ DE INFORMÁTICA, que constituye el órgano de consulta y asesoría del Colegio en materia de informática
- EDUCACIÓN A DISTANCIA, a través de la mejora en la infraestructura del Sistema de Televisión Educativa, así como ampliar sus contenidos, en forma permanente
Para lograr el pleno cumplimiento de los proyectos prioritarios arriba enunciados, el CONALEP procedió a adoptar para su infraestructura informática y de telecomunicaciones una arquitectura híbrida, en virtud de que dicha institución cuenta con planteles en todo el territorio nacional, y por lo tanto requiere de un sistema que permita el manejo de información en forma horizontal como vertical. Para lograr lo anterior, se procedió al establecimiento de cuatro niveles de redes: nacional, departamental, regional y local.
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MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007
MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES
Ante la necesidad de modernizar los sistemas de información en los aeropuertos nacionales, el organismo público descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares determinó la creación de un sistema informático que abarcara cuatro grandes aspectos:
- Desarrollo de sistemas integrales de información entre los aeropuertos y las oficinas centrales
- Dotación de infraestructura de cómputo en todo el organismo
- Creación de un sistema nacional de telecomunicaciones entre los aeropuestos y las oficinas centrales
- Establecimiento de áreas de capacitación informática para el personal del organismo
A continuación se expresan las consideraciones básicas respecto de cada uno de estos cuatro ejes:
1. Desarrollo de sistemas integrales de información entre los aeropuertos y las oficinas centrales
La ausencia de programas de cómputo especialmente diseñados para la administración de servicios en materia aeroportuaria dio lugar a que el propio organismo procediese a la construcción y puesta en marcha del programa denominado Sistema ASA, que tiene por objeto facilitar la gestión de las diversas actividades a cargo de dicho organismo.
Este Sistema se encuentra integrado por los siguientes subsistemas: de servicios aeroportuarios, de finanzas, de comercialización, jurídico, de presupuestos y tesorería, de contabilidad, y de seguridad. Cada uno de tales subsistemas comprende diversas actividades, concentradas en módulos, que permiten un control más eficaz de los servicios que presta el organismo a sus clientes, de insumos, de procedimientos de cobranza, de contabilidad, de asuntos contenciosos en los cuales intervenga el organismo, entre otros aspectos.
2. Dotación de infraestructura de cómputo en todo el organismo
En este aspecto se detectó que de la infraestructura informática existente a 1996, hasta el cuarenta por ciento del equipo de cómputo resultaba ser obsoleto para las necesidades del organismo, por lo que se procedió a su sustitución o reubicación hacia áreas no sustantivas.
3. Creación de un sistema nacional de telecomunicaciones entre los aeropuestos y las oficinas centrales
A este respecto se procedió a la conexión de las redes locales existentes en cada uno de los 25 aeropuertos del país a través del sistema UNINET, a efecto de poder compartir la información de cada una de tales redes; adicionalmente se procedió a la instalación de cableado de fibra óptica en todo el territorio nacional, con la finalidad de contar con una red de telecomunicaciones que permitiese enlazar a las oficinas centrales con los aeropuertos más importantes, y se estableció un sistema de correo electrónico interno, que permitió reducir costos por conceptos de papelería y mensajería.
4. Establecimiento de áreas de capacitación informática para el personal del organismo
En este apartado, se suscribieron convenios con el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), con la finalidad de proporcionar capacitación a los empleados del organismo, a través del sistema de aulas virtuales en los aeropuertos, lo que permitió ampliar en gran medida el nivel de capacitación informática, alcanzando tan sólo en dos años un nivel de 271%.
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007
EL DESARROLLO INFORMÁTICO EN LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 1995-2000
El profundo cambio en materia informática operado al interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, dentro del contexto de la implementación del Programa de Desarrollo Informático, tiene como resultado una transformación en diversos procesos operativos y de carácter administrativo.
Para lograr, dentro del ámbito de atribuciones de la Secretaría, los objetivos planteados dentro del Programa de Desarrollo Informático, se determinó la creación de la Unidad de Informática de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes como entidad responsable de determinar lo siguiente:
- Definción de políticas generales y líneas de acción en materia de informática;
- Coordinación y evaluación de trabajos en las diferentes áreas de la dependencia;
- Prestar asesoría informática a todas las áreas de la Secretaría
Posteriormente se le incorporó la administración de las telecomunicaciones, con lo cual dicha Unidad concentra todo lo relativo a Informática y Telecomunicaciones.
Por su parte, el Programa Institucional de Desarrollo Informático 1996-2000 contempla los siguientes objetivos:
- Regular y estimular el desarrollo informático
- Fijar estándares tecnológicos que deben cubrir las plataformas básicas de informática y de telecomunicaciones
- Dotar a las unidades centrales y centros SCT de infraestructura en materia de informática y de telecomunicaciones
- Fomentar el uso institucional de la tecnología de las comunicaciones
- Acrecentar la cultura informática de los servidores de la dependencia
Para la consecución de los objetivos arriba enunciados, la Secretaría implementó diversas acciones, que van desde el establecimiento de políticas generales en materia informática, la dotación y renovación de equipo de cómputo en las diversas áreas de la dependencia, la capacitación de personal para el manejo de programas comerciales, hasta la puesta en operación de sistemas informáticos diseñados como aplicaciones para diferentes órganos desconcentrados de la Secretaría, pero utilizados a nivel nacional.
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 23 de marzo de 2007
INTRODUCCIÓN
El mundo actual tiene como uno de sus elementos más representativos la existencia de redes para la transmisión de datos en prácticamente la totalidad de las organizaciones, tanto públicas como privadas, que permiten un manejo más rápido de grandes cantidades de información, lo que permite agilizar los procesos encaminados a la producción de bienes y servicios. Aunado a lo anterior, el desarrollo incesante de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC’s) apunta hacia la creación de equipos y dispositivos para el almacenamiento de información que resulten fácilmente portables de un lado hacia otro (dispositivos móviles).
Aunque lo anteriormente expuesto resulta benéfico en términos de una mayor economía en los procesos de creación de bienes y servicios, no debe dejarse de lado la necesidad que ello mismo conlleva del establecimiento de sistemas que garanticen el manejo seguro de la información al interior de las corporaciones. Esto resulta especialmente importante cuando se trata de la información generada al interior de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Federal, pues los dispositivos móviles que se encuentran conectados de alguna manera a una o más redes de la dependencia o entidad pueden almacenar información de gran importancia —e inclusive vital— para la marcha normal de los asuntos de la competencia del Poder Ejecutivo de la Unión, por lo que resulta de extremada importancia el establecimiento de sistemas que contemplen la adecuada protección de tales dispositivos contra eventos tales como su pérdida o sustracción, o el acceso a su contenido por redes hostiles.
CÒMO ASEGURAR UNA RED CON DISPOSITIVOS MÓVILES
Al reconocer que cada vez son más las redes informáticas que cuentan con dispositivos móviles, un consultor de la Universidad de Notre Dame (Estados Unidos) postula seis reglas básicas que pueden aplicar las organizaciones para proteger la información que se encuentra dentro de sus equipos y dispositivos. Tales reglas son las siguientes:
- ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS que informen y orienten a todos los empleados acerca de lo que constituye el uso apropiado de la información propiedad de la organización, así como de las sanciones previstas para el caso del manejo inadecuado de la misma.
- CONOCER DÓNDE RADICA LA INFORMACIÓN, ya que la misma puede encontrarse en diversos dispositivos, tales como laptops, desktops, USB’s, etc., razón por la cual resulta importante hacer del conocimiento del personal la responsabilidad que tiene en la determinación de la información que se considere de utilidad, así como de aquella que sea desechada.
- ENCRIPTAR LA INFORMACIÓN EN DISPOSITIVOS MÓVILES contribuye a asegurar que, en caso de robo, los ladrones —salvo que sean técnicos en informática— no tomen conocimiento del contenido almacenado, por carecer de las claves que permitan desencriptar la información.
- UTILIZAR CONTROLES DE SEGURIDAD EN DISPOSITIVOS MÓVILES que permitan ejercer una vigilancia eficaz del manejo de tales dispositivos, con la finalidad de evitar que puedan ser sustraídos o penetrados por una red informática considerada hostil.
- MANTENER LA CONTRASEÑA DEL ADMINISTRADOR DE LA RED LEJOS DEL ALCANCE DEL USUARIO —lo cual constituye una práctica común al interior de las organizaciones— pues en la gran mayoría de los casos ni siquiera se considera necesario, o conveniente, que el usuario cuente con cuenta de administrador.
CONCLUSIONES
Uno de los aspectos más importantes que debe cubrir cualquier sistema de protección de redes informáticas dentro de cualquier organización —pública o privada—, es el relativo a los llamados dispositivos móviles de almacenamiento de datos, los que por su propia naturaleza se encuentran expuestos a eventos tales como extravío o robo, con la consecuente pérdida de la información en ellos contenida.
En este contexto, la actividad ordinaria de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Federal implica la generación de una importante cantidad de información, misma que en gran parte requiere ser protegida contra usuarios no autorizados por diversas razones, entre las cuales destacan las legales, económicas, de seguridad pública o nacional, etc. Lo anterior implica el establecimiento de un estricto control sobre toda clase de equipos o dispositivos concebidos para el almacenamiento de datos, tanto los que se ubican ordinariamente en lugares determinados, como aquellos que pueden ser trasladados de un lugar a otro, tales como las laptops, USB’s, diskettes, entre otros. En atención a lo aquí expuesto, se plantean los aspectos más relevantes que debe cubrir todo esquema de protección de redes que cuente con dispositivos móviles:
- Establecimiento de políticas de manejo de información
- Ubicar dónde se almacena la información
- Encriptar la información que se maneje
- Utilizar dispositivos de seguridad en equipos portátiles
- No dar a conocer a los usuarios la contraseña del administrador de la red
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 2 de marzo de 2007
INTRODUCCIÓN
La inserción de nuestro país dentro del marco de las naciones que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha implicado la necesidad de implementar una serie de cambios en la estructura del Estado, que permitan replantear su naturaleza y fines, a efecto de hacerlo más adecuado ante los desafíos que ofrece un mundo globalizado. Lo anterior se ha visto reflejado en una serie de cambios al interior de diversas organizaciones públicas que forman parte de la Administración Pública Federal, tanto centralizada como paraestatal, tanto en lo que concierne a su concepción estructural como a sus cometidos.
Sin embargo, en opinión de los expertos en políticas públicas, las reformas implementadas en materia administrativa en nuestro país no resultan aún suficientes, ante los nuevos desafíos que enfrenta dentro de un mundo globalizado, por lo que insisten sobre la necesidad de profundizar en la adopción de reformas a las estructuras estatales actualmente existentes.
REFORMAS ESTRUCTURALES, ÚNICA VÍA PARA AVANZAR: OCDE
De acuerdo con el director adjunto de la División de Estudios Nacionales de la Organización para el Crecimiento y Desarrollo Económicos (OCDE), la única manera posible para avanzar y elevar los niveles de vida de los mexicanos consiste en la adopción de reformas estructurales.
Sobre este particular, señaló que en nuestro país resulta de especial importancia fomentar la implementación de las siguientes reformas:
- Mejorar la educación de la población joven y capacitar a la fuerza de trabajo
- Eliminar obstáculos que impiden la captación de recursos del exterior, sobre todo en las áreas de servicios e infraestructura
- Impulsar la competitividad en los sectores aéreo y de ferrocarriles, así como en materia de telecomunicaciones
- Impulsar la reforma laboral
- Ofrecer seguridad jurídica mediante el pleno respeto de las resoluciones judiciales y evitar el uso indiscriminado del juicio de amparo para evadir el cumplimiento de la ley.
- Retirar las restricciones actualmente existentes en la administración de Petróleos Mexicanos, para que ésta tenga capacidad de acceder al financiamiento externo, así como a la alta tecnología
CONCLUSIONES
- En términos generales, se observa que la Organización para el Crecimiento y Desarrollo Económicos (OCDE) es uno de los puntales de la llamada reforma del Estado, que pretende dar una nueva concepción de la función del Estado, dentro del marco de una economía de libre mercado.
- En el caso específico de nuestro país, postula como único camino para lograr el crecimiento económico, la adopción de políticas que conduzcan hacia las llamadas “reformas estructurales”; sin embargo, no se hace ninguna alusión a lo que debe entenderse con tal expresión, lo que en la práctica puede ser visto como un desmantelamiento del aparato gubernamental, y especialmente de la Administración Pública Federal tanto centralizada como paraestatal, sin considerar los costos sociales que implica una acción de esa naturaleza.
- Del análisis concreto de los aspectos que deberán abordar las reformas estructurales, pueden destacarse que varios de los postulados no resultan ser muy novedosos, como es el caso de la desincorporación de Petróleos Mexicanos como entidad del sector paraestatal, o la llamada reforma laboral, que no ha sido claramente concebida para lograr un equilibrio en la satisfacción de los intereses de la clase patronal y de la trabajadora.
- Por lo que toca al aspecto de fomentar la competitividad de los sectores aéreo y ferrocarrilero, así como de telecomunicaciones, únicamente puede verse como el establecimiento de políticas gubernamentales que incentiven la inversión de capitales en tales sectores.
- En lo relativo a la mejora de la educación entre la población joven de nuestro país, la problemática que surge es que no se señala la propuesta de enfoque que debe darse a la educación en nuestro país, y en lo relativo a la capacitación de la fuerza de trabajo actualmente existente, marca la necesidad que sienten los inversionistas de contar con personal que cuente con habilidades en materia de manejo de equipos de cómputo y de uno o más programas computacionales.
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 23 de febrero de 2007
INTRODUCCIÓN
La introducción de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s) en las organizaciones —públicas como privadas—, con la finalidad de agilizar y economizar los procesos de creación de bienes o servicios, ha tenido como consecuencia no deseada el abuso que algunos empleados hacen de las mismas, especialmente en lo que concierne al uso del correo electrónico y de internet, lo que se refleja en una neutralización de los ahorros logrados con la implementación de tales tecnologías.
En el caso de las organizaciones que conforman el sector público, el problema arriba señalado resulta ser de consecuencias especialmente graves, pues los costos adicionales que tales conductas generan repercuten en la necesidad, por parte de las organizaciones que conforman el sector público, de contar cada vez con mayores recursos para sufragar tales gastos, lo que impacta finalmente en el patrimonio de los contribuyentes.
El problema descrito en el primer párrafo hace indispensable que los funcionarios encargados de los recursos informáticos — tales como cuentas de correo electrónico y acceso a internet— dentro de las dependencias y entidades de la Administración Pública, así como Poderes Legislativo y Judicial, establezcan políticas internas, enfocadas al uso racional de tales recursos, con la finalidad de ejercer un adecuado control sobre el manejo de dichos recursos.
COMO ESTABLECER POLÍTICAS DE USO DE INTERNET
Con la finalidad de minimizar los riesgos del uso inadecuado de los recursos informáticos, tales como el correo electrónico y el internet, dentro de las organizaciones —públicas y privadas—, una compañía especializada en el suministro de tales servicios recomienda a los administradores de las redes el establecimiento de criterios que orienten a los empleados hacia un uso racional y eficiente de tales recursos, los cuales sintetizamos en los siguientes puntos:
- ESTABLECER POR ESCRITO LAS REGLAS INTERNAS EN MATERIA DE USO DEL CORREO ELECTRÓNICO Y DE INTERNET, que contemplen aspectos tales como:
· Procedimientos para la autorización de cuentas de correo electrónico e internet
· Supuestos de procedencia de retención y revisión de mensajes de correo electrónico enviados o recibidos
· Autorizaciones para el uso del correo electrónico con fines particulares y limitaciones al mismo
· Manejo de terminología a utilizar en la redacción de mensajes de correo electrónico
· Restricciones y prohibiciones para el acceso a portales de internet
· Sanciones internas aplicables por el mal uso de los recursos informáticos, y procedimientos para la imposición de las mismas
· Estatuir la inflexibilidad en materia de aplicación de las reglas internas, con independencia de la jerarquía o nivel de los empleados.
- CAPACITAR APROPIADAMENTE AL PERSONAL sobre el manejo racional de los recursos informáticos con los cuales dispone la organización, a efecto de que:
· Estar en aptitud de dar debido cumplimiento a las reglas de uso de los recursos informáticos
· Optimizar los beneficios derivados de la implementación de las Tecnologías de la Información y Comunicación en los procesos internos
· Inculcar entre los empleados la importancia que juegan los recursos informáticos dentro de la organización como herramientas de trabajo, y la necesidad de su uso adecuado
· Hacer del conocimiento de los empleados que la información que manejan o generan puede ser objeto de monitoreo con fines de control interno.
- ESTABLECER PROCEDIMIENTOS QUE PERMITAN EL MONITOREO DE LOS MEDIOS INFORMÁTICOS, a efecto de llevar un control adecuado del uso que los empleados hacen respecto de los mismos, que permita conocer al administrador de la red, cuando menos:
· El tiempo que cada empleado invierte dentro de la dependencia en el uso del correo electrónico y de internet
· El tipo de páginas de internet que predominantemente consulta
· El contenido de los mensajes de correo electrónico emitidos desde las terminales de cómputo instaladas dentro de la dependencia.
CONCLUSIONES
- Aunque es un hecho reconocido por todo mundo que la aplicación de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación al interior de las organizaciones —públicas y privadas— frecuentemente se refleja en una significativa disminución de costos, tal reducción puede verse nulificada por el uso inmoderado de los recursos informáticos, como el correo electrónico y el internet, que los empleados de las organizaciones frecuentemente realizan para beneficio únicamente personal.
- Ante el problema aquí descrito, las grandes y medianas corporaciones del sector privado han respondido mediante la implementación de sistemas que tienen como finalidad regular el acceso de los empleados a los recursos informáticos —entre ellos correo electrónico e internet—, con la finalidad de reducir las pérdidas generadas por el uso inmoderado de tales recursos.
- La solución adoptada en tal sentido por el sector privado resulta perfectamente aplicable a las organizaciones públicas, como es el caso de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública. Para ello, podemos señalar tres reglas básicas que deberán satisfacer las reglas internas que se implementen sobre el manejo de los recursos informáticos, tales como el correo electrónico y el internet:
· Establecer por escrito las reglas internas de uso de recursos informáticos
· Capacitar al personal sobre el uso de los mismos
· Establecer el sistema de monitoreo para efectos de control
4. Consideramos que la adecuada implementación de las anteriores políticas al interior de las dependencias y entidades de la Administración Pública contribuiría a lograr un significativo ahorro en las erogaciones que realizan a las compañías que prestan los servicios de telefonía y de internet, ya que fomentaría el uso más racional de los recursos informáticos.
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 2 de febrero de 2007
INTRODUCCIÓN
Una pieza esencial que ha permitido el acelerado desarrollo en materia de informática ha sido, sin lugar a dudas, el procesador o chip, integrado por una enorme cantidad de transistores, y que constituye el elemento central de cualquier equipo de cómputo. La sorprendente evolución que dicho elemento ha experimentado se refleja en el incremento de la capacidad de procesamiento de datos, dentro de un espacio físico cada vez más reducido, lo que ha tenido como consecuencia la disminución de costos de elaboración y el aumento de las prestaciones que puede otorgar como pieza central de cualquier equipo de cómputo.
CHIPS CON MIL MILLONES DE TRANSISTORES
La compañía Intel anunció en días recientes que en breve podrá disponerse de chips o procesadores de datos cuyas dimensiones no superarán los 45 nanómetros, esto es, serán más pequeños que un cabello humano, y cuya tecnología de fabricación permitirá introducir dentro de los mismos una cantidad hasta de mil millones de transistores, lo que se reflejará en un mejor desempeño y una reducción de consumo de energía.
Sin embargo, la evolución de tecnología de procesadores no para allí, pues si bien se contempla para fines de este año la entrada en el mercado estadounidense de los nuevos procesadores de 45 nanómetros, también se prevé que en un futuro muy breve (2009), puedan construirse chips aún más poderosos de 32 nanómetros, y que para el 2011 se encuentren ya disponibles chips de 22 nanómetros, lo que implicará, en todos los casos, una mayor reducción en el consumo de energía.
Asimismo, se contempla la entrada, en el mercado mexicano, de los nuevos chips de 45 nanómetros, para principios del años que viene (2008), por lo que sus potencialidades podrán ser aprovechadas por aquellos equipos que cuenten con tarjetas madre capaces de soportar los requerimientos de los nuevos sistemas Core 2 Duo, por lo que los equipos dotados de procesadores anteriores a Pentium IV no tendrán la capacidad para aprovechar las prestaciones que podrán ofrecer los nuevos procesadores de 45 nanómetros.
CONCLUSIONES
El grado actual de desarrollo de la tecnología de procesadores ha permitido construir chips de dimensiones cada vez más extremas, en los cuales se insertan un número cada vez más grande de transistores que desempeñan el trabajo de procesamiento de datos. Sin embargo, tal desarrollo tiene su lado negativo: el desfasamiento, cada vez más acelerado, de aquellos equipos cuya antigűedad sobrepasa la de una determinada versión de procesador, que por ello no cuenta con las capacidades para aprovechar los beneficios derivados de la reducción de los procesadores actuales.
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 26 de enero de 2006
INTRODUCCIÓN
El desarrollo de las nuevas tecnologías de informática y comunicaciones (TIC’s) ha adquirido en las últimas tres décadas un avance desmesurado. Ello ha dado origen a diversas herramientas que permiten la transmisión de datos de una manera más sencilla, entre las cuales destaca el llamado correo electrónico (e-mail), que ha dejado de ser un simple medio de transmisión de archivos electrónicos para constituir una nueva forma de comunicación que forma ya parte de la vida cotidiana. Sin embargo, el inadecuado manejo de las potencialidades que ofrece dicha forma de transmisión de datos ha dado lugar a nuevos peligros.
USUARIOS REMOTOS, UN RIESGO EN LÍNEA
Una encuesta desarrollada en los 10 países con el mayor número de computadoras, entre los cuales se comprenden Alemania, Estados Unidos, Japón, India, Francia, Brasil, entre otros, reveló la existencia de la idea de que la seguridad de la información que se transmite a través de las redes informáticas ha empeorado con el surgimiento de los llamados teletrabajadores (personas que desarrollan sus labores mediante el empleo de una computadora conectada en lugares tales como el hogar, los cafés, los restaurantes o los hoteles), lo cual dificulta el control que pudiese ejercerse en cuanto a la confidencialidad en el manejo de los archivos en poder de tales teletrabajadores. Ello se desprende de un cuestionario formulado por una empresa privada, consistente en cinco preguntas, el cual fue aplicado a diversos teletrabajadores en los países arriba señalados, y que arrojó los siguientes promedios de resultados:
· 20% de los teletrabajadores ha compartido dispositivos electrónicos de la organización con personas que son ajenas a ella, por considerar que ello no tiene nada de malo.
· 20% de los teletrabajadores ha entrado a redes inalámbricas de sus vecinos, pues les resulta más económico que utilizar sus propias redes.
· 25% de los trabajadores han abierto correos electrónicos sospechosos en los equipos de cómputo de la organización.
· 29% de los trabajadores han utilizado los equipos de cómputo para el desarrollo de actividades personales, pues las realizan a la par que desempeñan sus actividades dentro del centro de trabajo.
· 40% de los trabajadores han empleado los equipos de cómputo de la organización para la realización de compras personales, por la razón señalada en el punto anterior.
CONCLUSIONES
El desarrollo de las nuevas tecnologías de informática y comunicaciones (TIC’s) ha facilitado el manejo de la información en diversos procesos productivos dentro de las organizaciones, al extremo que en muchos casos ya resulta posible que el trabajador desarrolle sus actividades sin necesidad de desplazarse a un centro de trabajo, pues la existencia del correo electrónico (e-mail), permite transmitir archivos informáticos de una computadora a otra. Ello implica para las organizaciones la inversión de recursos económicos en la adquisición de equipos de cómputo, establecimiento y mantenimiento de redes que permitan la transmisión de la información que manejan, capacitación del personal que habrá de operar tales equipos, asignación de los mismos, etc. Todo lo anterior con la finalidad de acelerar los procesos de producción dentro de las organizaciones.
Sin embargo, en la práctica se observa el problema creciente de que los llamados teletrabajadores (personas que desarrollan sus labores sin necesidad de transportarse a un centro de trabajo, mediante el empleo de equipos de cómputo propiedad de las organizaciones), no solamente desempeñan las labores para las cuales han sido contratados, pues aprovechan los equipos que tienen asignados para desarrollar actividades que no forman parte de los procesos productivos, y que ponen en riesgo la seguridad o la confidencialidad de la información almacenada en dichos equipos. Todo ello sin contar con las pérdidas generadas por el uso inapropiado de tales equipos.
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 20 de enero de 2006
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, el desarrollo de los sistemas de transmisión de datos, así como de los equipos que permiten procesarlos, ha sido cada vez más acelerado, a la vez que incorpora más funciones, lo que redunda en una complejidad tal que pareciere convertir a la informática en un asunto de unos cuantos iniciados en el tema, pero que sin embargo, sus continuos desarrollos impactan de una u otra forma la vida de todos. Por ello, en el presente ensayo se pretende tratar de comprender cuáles son las principales expectativas de desarrollo en materia de tecnología de la información para el presente año.
¿QUÉ SE ESPERA PARA 2007?
Para este año que inicia, 2007, básicamente se abre la posibilidad de un mayor desarrollo en materia de telefonía celular, de programas de computación, de procesadores para equipos de cómputo, así como de una mayor capacidad de servicio de las pantallas de cristal líquido (LCD’s).
Por lo que respecta a la telefonía celular, no solamente se espera un incremento en la venta de aparatos, sino además, que incorporen nuevas funciones a las que en la actualidad presentan los modelos más avanzados; así, se espera que los nuevos aparatos dotados de sistemas de transmisión de imágenes cuenten con funciones que permitan a los usuarios la consulta de internet desde sus teléfonos, lo que permitiría incentivar la compra de un mayor número de esta clase de aparatos.
En lo que se refiere a las pantallas de cristal líquido que emplean los equipos de cómputo más recientes, no solamente se espera que se confirme la tendencia ascendente que se observa hasta ahora por sobre las pantallas convencionales, sino además que puedan ser compatibles en un futuro cercano con funciones tales como la televisión, con la finalidad de ampliar el servicio que tales pantallas puedan prestar al usuario. Asimismo, se espera que tales pantallas se impongan sobre la tecnología de las pantallas de plasma, en virtud de su mejor rendimiento.
Por lo que toca a programas de computación y procesadores para los equipos de cómputo, se tiene previsto la entrada, este año, del nuevo programa Windows Vista, el cual ofrecerá ventajas comparativas sobre los actuales programas, entre las cuales se destaca la existencia de mecanismos de seguridad que impidan la creación de copias piratas; asimismo, se tiene contemplada la entrada en el mercado de los nuevos procesadores de cuatro núcleos, que permitirán una mayor capacidad de trabajo y una mayor rapidez de procesamiento de datos dentro de una superficie comparativamente similar a la de los actuales procesadores.
CONCLUSIONES
El acelerado desarrollo de la tecnología de la información hace que los usuarios deban acostumbrarse a manejar equipos que incorporan un número creciente de funciones, lo cual tiene como consecuencia la necesidad de adaptarse a los cambios, cada vez más frecuentes, que se presentan en materia tecnológica, con la finalidad de obtener el máximo provecho de las capacidades que ofrecen los sistemas de transmisión de datos, tales como la telefonía celular, cómputo y pantallas.
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SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 27 de abril de 2007
INTRODUCCIÓN
La gestión de los diversos procesos que existen al interior de las organizaciones constituye uno de los ámbitos de más extensa aplicación de la informática, dados los beneficios en tiempo y dinero que ello supone. Lo anterior implica la necesidad de desarrollar mejores procesos de gestión, que contemplen a un mismo tiempo robustez en cuanto al total de aplicaciones a ejecutar, y flexibilidad por cuanto permita la constante incorporación de nuevos desarrollos tecnológicos, sin que ello signifique la obsolescencia del programa.
En este orden de ideas, surge el SAP como un programa informático diseñado para dotar a las empresas de una herramienta que les facilite una gestión de carácter integral, pues involucra soluciones a los problemas de administración en las áreas de producción, finanzas y recursos humanos. El éxito que ello ha significado en todo el mundo, ha despertado el interés de numerosas administraciones públicas, agobiadas por la necesidad de racionalizar y eficientar costos, de implementar dicho programa, como estrategia que les permita desarrollar sus procesos de manera más rápida y eficiente, y a un costo menor.
¿QUÉ ES EL SAP?
Bajo el nombre de SAP se hace referencia tanto a un sistema informático diseñado para gestionar de manera más eficiente los recursos y procesos de producción de bienes y servicios al interior de una organización, así como a la empresa creadora de dicho sistema (SAP AG).
Por lo que respecta a la primera de las acepciones, el SAP, en su versión R/3, constituye un sistema informático de gran complejidad, integrado por varios softwares que se vinculan en una arquitectura cliente-servidor a tres niveles (de allí la designación de la versión), y concebido para que las organizaciones cuenten con una herramienta que les permita ejercer una gestión más eficiente de cada una de sus áreas. Dicho sistema cuenta con la ventaja de que constante incorpora nuevas soluciones de negocio y herramientas tecnológicas, lo que le permite conservarse actualizado, y por lo tanto, adaptarse a las nuevas necesidades que surgen en materia de gestión de recursos al interior de las organizaciones.
La estructura básica de gestión integral que conforma el sistema SAP R/3 comprende tres aspectos fundamentales: gestión financiera, gestión de recursos humanos y logística
Aunado a lo anterior, el sistema SAP R/3 puede contemplar, si así se desea, las llamadas soluciones industriales, que constituyen paquetes especializados de aplicaciones de negocio, enfocados a diversos sectores productivos, entre los cuales se contempla el sector público.
CONCLUSIONES
El SAP constituye un programa informático muy completo, que permite una gestión integral de los recursos asignados a cada una de las áreas que conforman las organizaciones, y que permite ofrecer solución a las necesidades específicas de cada una de ellas.
El éxito que la implementación del sistema SAP R/3 ha tenido en una gran cantidad de corporaciones de los diversos sectores productivos ha impulsado a las organizaciones que conforman el sector público a implementarlo para la gestión de sus recursos, con la finalidad de aprovechar al máximo los recursos disponibles, que en términos generales, resultan ser, en la mayoría de los casos, insuficientes para dar respuesta a la creciente demanda de servicios públicos de calidad y a un costo menor.
En el caso de nuestro país, es de destacar que, ante la restricción de recursos —especialmente financieros—, son cada vez más las organizaciones públicas —en la Administración Pública, en el Poder Legislativo y en el Poder Judicial— que han implementado este sistema, con la finalidad de optimizar el ejercicio de los recursos con los cuales cuentan.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 27 de abril de 2007
PLANEACIÓN CORTA DE UN CURSO DE INTERNET EXPLORER
JUSTIFICACIÓN DEL CURSO: La existencia de personas que aún cuando emplean los recursos informáticos para el desarrollo de sus labores en los centros de trabajo, carecen de las habilidades para el aprovechamiento de las herramientas que ofrece el programa Internet Explorer como herramienta de apoyo en la navegación a través de la red.
OBJETIVO DEL CURSO: Capacitar a usuarios inexpertos en el manejo de la red de redes (internet), de manera que al término del curso cuenten con las habilidades indispensables para el mejor manejo de las herramientas que ofrece Internet Explorer, como navegador de internet para la plataforma Windows.
DURACIÓN DEL CURSO: 10 horas, distribuidas en cinco sesiones de dos horas cada una.
SESIÓN 1. INTRODUCCIÓN A INTERNET
OBJETIVO: El usuario comprenderá qué es internet, así como la importancia que ha cobrado dentro de la vida actual.
TEMARIO:
Referencia histórica de internet
- Conceptualización de internet
- Diferencia entre internet e intranet
- Importancia actual del internet en la actividad humana
Modos de conectarse a internet
- Vía telefónica
- Vía sistemas de cable
- Vía inalámbrica (banda ancha)
Servicios disponibles en internet
- Acceso a portales web
- Correo electrónico
- Transmisión de datos
- Transmisión de audio/video
SESIÓN 2: ¿QUÉ ES INTERNET EXPLORER?
OBJETIVO: Que el usuario comprenda la utilidad que ofrece el programa Internet Explorer como navegador de páginas web para el programa Windows.
TEMARIO:
Aspectos fundamentales del internet
- Definición de portal web
- La URL: código de acceso a los recursos de internet
- Definición de programa de navegación
- Enunciación de Internet Explorer como programa de navegación
Descripción de los menús que conforman Internet Explorer
- Archivo
- Edición
- Ver
- Favoritos
- Herramientas
- Ayuda
Descripción de las herramientas que comprende la barra de tareas de Internet Explorer
- Atrás
- Adelante
- Detener
- Actualizar
- Inicio
- Búsqueda
- Favoritos
- Multimedia
- Historial
- Correo
- Imprimir
- Editar
- Conversar
- Messenger
SESIONES 3 Y 4: APLICACIONES DE INTERNET EXPLORER
OBJETIVO: Que el usuario se ejercite y familiarice con las diversas aplicaciones que comprende la barra de herramientas de Internet Explorer.
TEMARIO:
Búsqueda de portales web
- A través de la dirección www
- Mediante búsqueda temática
- Mediante el uso de palabras o expresiones relacionadas con el objeto de búsqueda
- Búsqueda avanzada de portales web
- Edición de portales web
Manejo del correo electrónico
- Apertura de mensajes (incluye archivos adjuntos)
- Redacción y reenvío de mensajes
- Conformación y manejo de la lista de contactos
Manejo de recursos multimedia
- Emisoras de señales de radio en línea
- Cintas cinematográficas
- Portales de emisoras de señal de televisión
Manejo de favoritos
- Incorporación y organización de portales web
Manejo del programa messenger
- Para enviar mensajes instantáneos
- Iniciar conversaciones de voz
- Iniciar conversaciones de video
- Enviar archivos o fotos
SESIÓN 5: EVALUACIÓN DEL CURSO
OBJETIVO: Que el instructor pueda valorar el grado de comprensión de los contenidos del presente curso en cado uno de los usuarios, a través de la aplicación de una práctica que abarque los aspectos más relevantes del programa Internet Explorer.
TEMARIO:
Búsqueda de portales web
- Identificación de los recursos disponibles en un portal web
- Incorporación de tres portales web al menú favoritos
- Edición de dos portales web en formato word
- Formateado e impresión de portales web editados
- Búsqueda de recursos disponibles en el menú multimedia
Manejo de correo electrónico
- Configuración de una lista de contactos con tres compañeros y el instructor
- Redacción y envío de un mensaje (con archivo adjunto)
- Apertura de mensajes recibidos de los contactos
- Reenvío de uno de los mensajes recibidos a uno de los contactos
Manejo del programa messenger
- Envío de mensajes instantáneos
- Sostenimiento de conversaciones de audio y video
- Envío de imágenes precargadas
REQUERIMIENTOS ÁULICOS
- Salón dotado de red con conexión a internet
- PC por usuario (incluido el instructor)
- Impresora conectada a la red
- Cañón proyector de imágenes
- Pizarrón
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 23 de febrero de 2007
INTRODUCCIÓN
Uno de los aspectos que más controversia ha generado dentro de la telefonía celular en nuestro país es el relativo a la llamada portabilidad numérica, e implica la posibilidad de que el usuario del servicio de telefonía celular —tanto de uso personal como institucional en las diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal— cuente con el derecho a cambiar, en el momento que lo desee, de compañía prestadora de dicho servicio, sin que ello implique la pérdida del número telefónico previamente asignado por la empresa anterior. Ello ha dado lugar en nuestro país a que diversas instancias de la Administración Pública Federal participen, de manera coordinada, en la elaboración de un proyecto que haga viable para los usuarios la portabilidad numérica, lo que sin duda se reflejará de manera positiva, al establecer un mecanismo que permita abatir los costos que actualmente tiene el servicio de telefonía celular.
AVANZA LA PORTABILIDAD EN LA TELEFONÍA
Con la aprobación en términos generales, por parte de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), al dictamen técnico formulado por la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), se avanzó en el proceso para la autorización de la portabilidad numérica en materia de telefonía celular.
Sin embargo, para que la COFEMER pueda proceder a la publicación del dictamen arriba mencionado, requiere previamente que la COFETEL dé respuesta a las observaciones que en lo particular formuló COFEMER, y que son más de detalle que de esencia. No obstante, uno de los aspectos a resolver y que resultan importantes es el relativo al proceso de portabilidad numérica, sobre el cual existe controversia, pues mientras que por un lado el proyecto de COFETEL establece que TELMEX, como concesionario de la red telefónica nacional, debe implementar una solución con carácter de temporal que le permita ofrecer dicho servicio antes que sus competidores, lo que fue rechazado por la Comisión Federal de Competencia (CFC), quien propone que dicho servicio sea proporcionado al mismo tiempo por todas las empresas de telefonía celular.
Otro aspecto importante que señaló la COFETEL es el relativo al número de administradores de bases de datos que resultan necesarios para garantizar la portabilidad numérica. Sobre este particular, se contempla la contratación de una empresa que preste este servicio a las compañías de telefonía celular, y que tendrá entre otras funciones la de manejar los cambios de compañía, así como la actualización de las bases de datos de portabilidad.
Otro aspecto importante es el hecho de que la mayoría de las empresas de telefonía celular se opusieron al planteamiento de TELMEX para la recuperación de las inversiones que deban realizarse en materia de portabilidad numérica, y aceptaron la propuesta de COFETEL en el sentido de cada compañía de telefonía celular debe absorber tales costos.
CONCLUSIONES
- La portabilidad numérica es la posibilidad de que el usuario del servicio de telefonía celular pueda cambiar de compañía, sin que ello implique la pérdida del número telefónico que tiene previamente asignado, lo que actualmente no resulta posible, debido a la fuerte competencia que existe entre las diversas empresas que prestan el servicio de telefonía celular en nuestro país.
- Debido a la necesidad sentida por numerosos usuarios de conservar el número telefónico signado por la compañía con la cual contratan por primera vez el servicio de telefonía celular, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), que es el órgano de la Administración Pública federal responsable de regular, en el plano técnico, lo relativo a la prestación del servicio de telefonía celular, ha formulado un proyecto de portabilidad numérica, que permite a los usuarios contratar el servicio de telefonía celular con la compañía que mejor satisfaga sus intereses, sin que ello implique renunciar al número que actualmente tienen asignado, el cual ha sido aprobado en sus líneas generales por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER).
- El proyecto de la COFETEL contempla, entre otros aspectos, que las compañías que ofrecen el servicio de telefonía celular deberán contar, todas al mismo tiempo, con la infraestructura necesaria para facilitar la portabilidad numérica, así como la obligación de absorber los costos que les origine la prestación de dicho servicio adicional.
- El resultado que pudiere esperarse, en el caso de que dicho proyecto sea autorizado y se publique en el Diario Oficial de la Federación, es una reducción en las tasas del servicio de telefonía celular, derivada de la competencia que surgirá entre las diversas empresas que actualmente ofrecen dicho servicio, por retener e incrementar a su clientela actual, lo que se reflejaría en un menor costo para los usuarios de telefonía celular, y que resultaría significativo en el caso de los servicios que en ese aspecto tienen contratados las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 2 de marzo de 2007
INTRODUCCIÓN
Ante la posibilidad cada vez más cercana de que sea aprobada la normatividad que autorice a los usuarios del servicio de telefonía celular la portabilidad de su número telefónico originalmente asignado (portabilidad telefónica), y entre los cuales se encuentran comprendidos algunos funcionarios de nivel medio y superior de las diversas dependencias que conforman la Administración Pública Federal, tanto centralizada como paraestatal, resulta conveniente tener en consideración la problemática que habrá de surgir con motivo de la competencia desleal que se desarrolle entre las empresas que prestan dicho servicio por tratar de hacerse con la mayor cantidad de usuarios (slamming o pirateo de líneas).
‘PIRATEO’ DE LÍNEAS, UN RIESGO PARA LA PORTABILIDAD TELEFÓNICA
La compañía de telefonía celular TELMEX planteó que, ante la posibilidad de que sea autorizada la llamada portabilidad telefónica para los usuarios de telefonía celular que contratan bajo la modalidad de prepago, resulta necesario implementar una serie de medidas para evitar, en la medida de lo posible, la práctica desleal de competencia denominada slamming o pirateo de líneas, y que se construya una base de datos que permita ubicar a los clientes morosos, por lo que recomendó que no se implante dicha modalidad sino hasta que haya sido debidamente evaluada su efectividad en las redes móviles.
Además de lo anterior, planteó una serie de alternativas que permitan a las prestadoras del servicio de telefonía celular la recuperación de las inversiones que efectúen para acondicionar su actual infraestructura, a efecto de poder facilitar la portabilidad numérica, entre las cuales destacan las siguentes:
- Formación de un fondo conformado por recursos públicos provenientes de las cantidades que pagan al gobierno federal las empresas de telefonía celular por concepto del aprovechamiento del espectro radioeléctrico.
- Establecimiento de estímulos fiscales en materia de telecomunicaciones, aplicables a todos los prestadores del servicio de telefonía celular en el país.
- Distribución de costos generados por la explotación del servicio de telefonía celular entre todos los operadores móviles interesados en la prestación de este servicio.
En concepto de TELMEX, la implementación de alguna o algunas de tales propuestas permitiría que las tarifas que actualmente aplican a los usuarios finales del servicio de telefonía celular no se vean incrementadas.
CONCLUSIONES
- La posibilidad de que los usuarios del servicio de telefonía celular puedan trasladar consigo el número que originalmente les haya sido asignado (portabilidad numérica), significa para estos un ahorro, pues en lo sucesivo, al cambiar de compañía de telefonía celular, ya no tendrán la obligación, como sucede actualmente, de celebrar un nuevo contrato de prestación de servicio de telefonía celular, que implica la adquisición de un equipo telefónico nuevo, aun cuando el cliente cuente con un equipo anterior.
- En el caso de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, la implantación de la portabilidad numérica impactará positivamente, dado que los números telefónicos de los aparatos que se otorgan a los servidores públicos de nivel superior son propiedad de la dependencia o entidad, que tendrá así la posibilidad de buscar que la prestación de dicho servicio se encuentre a cargo de la compañía que más le convenga en términos de prestación del servicio y costo del mismo.
- Aunque la implementación de la portabilidad numérica significa la erogación, por las empresas que prestan el servicio de telefonía celular, de importantes cantidades de dinero para proporcionar a sus clientes dicha prestación, ello no debe servir como argumento por parte de alguna de ellas para pretender trasladar tales costos hacia las arcas públicas, pues ello implicaría que el gobierno federal terminaría financiando los gastos derivados de la implementación de la portabilidad numérica.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 2 de febrero de 2007
INTRODUCCIÓN
Uno de los aspectos en los cuales ha invertido el Gobierno federal en los últimos años es la actualización de sus sistemas informáticos, con la finalidad de aprovechar las ventajas operativas que ofrece la tecnología en lo relativo al manejo de un número cada vez más ingente de datos, a la vez que permite la reducción en los costos de operación de las diversas dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Federal.
DECRETO DE AUSTERIDAD FORTALECERÁ EL MERCADO DE SERVICIOS: IDC
De acuerdo con diversos consultores, la aplicación del Decreto de Austeridad, así como de los Lineamientos respectivos por el Gobierno federal contribuirá al incremento de la demanda gubernamental de servicios de tecnología de la información (TI), enfocada principalmente a reducir los costes de manejo de nóminas mediante la administración centralizada de las mismas.
También se contempla el empleo de la tercerización o outsourcing como medio para potenciar el crecimiento de la infraestructura informática del gobierno, lo que se espera, se refleje en la detonación de dicho sector en el corto plazo, lo que a su vez, repercutiría en un crecimiento del número de oportunidades de desempeño dentro del sector público, así como en un positivo impacto económico.
También se tiene contemplado para este año la creación, por parte de la Secretaría de Economía, de un nuevo portal llamado México-IT, destinado a atraer las inversiones provenientes de los Estados Unidos, con lo cual se competiría con países como la India y China.
CONCLUSIONES
La implementación de las medidas anunciadas en el Decreto de Austeridad impacta, entre otros aspectos, en una mayor contratación de servicios de tecnología de la información (TI) proporcionados por particulares, con la finalidad de limitar los gastos gubernamentales a lo estrictamente necesario.
En opinión de los expertos, tal orientación del gobierno federal permite bosquejar, en el corto plazo, un incremento de los sectores de tecnología de la información relacionados principalmente con la prestación del outsourcing, lo que influirá positivamente en los ámbitos económico y laboral de nuestro país.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 9 de febrero de 2007
INTRODUCCIÓN
La cobranza de las cantidades de dinero que tiene derecho a percibir un ente público en nuestro país —Federación, entidades federativas, municipios, Distrito Federal, delegaciones— constituye una de las áreas de la actividad gubernamental que en los últimos años ha sido objeto de un proceso de modernización, mediante la implementación de sistemas informáticos y de procesamiento de datos que permiten al ente público reducir en forma apreciable los costos generados por concepto de recaudación. Este proceso de modernización no sería en parte explicable sin la existencia de mecanismos que permiten la transferencia de una parte de la actividad recaudatoria a particulares que han desarrollado esquemas de administración de cobranza (outsourcing).
TRAJES A LA MEDIDA, LA OFERTA DE LOS BANCOS
En nuestro país, actualmente son varias las instituciones bancarias que, a través de un contrato de outsourcing, ofrecen a los gobiernos federal, estatales y municipales una serie de herramientas de naturaleza tecnológica que permitan a estos entes el procesamiento de los pagos que tengan derecho a percibir.
Dentro de las herramientas que ofrecen las instituciones que prestan este servicio a los gobiernos se cuenta la implementación de programas de procesamiento de datos, específicamente concebidos para registrar pagos recibidos en una o varias cuentas abiertas con tal finalidad, y a los cuales se les conoce como “motores de pago virtual”, los cuales constituyen una forma de procesamiento de pagos en línea que permiten al ciudadano realizar los pagos de contribuciones (impuestos, derechos, etc.), desde la comodidad de una terminal de computadora, con cargo a una o más tarjetas de crédito o de débito, y sin la necesidad de trasladarse a una oficina exactora.
Estos “motores de pago virtual” si bien procesan la operación, no implican una aplicación automática del dinero del contribuyente a las arcas del Estado. Por el contrario, para que proceda la transferencia de recursos desde la cuenta del contribuyente hacia las arcas estatales, requiere de un proceso de autorización, con base en la información con la cual cuente el “motor de pago”. Si la operación es autorizada, el dinero fluye de la cuenta que el contribuyente tiene en el banco emisor de la tarjeta a las cuentas del gobierno.
Una de las grandes ventajas de estos “motores de pago virtual” es que pueden ser configurados para adaptarse a las necesidades específicas del ente gubernamental que contrata este servicio, sin que ello implique demasiadas modificaciones a la infraestructura tecnológica con la cual cuentan actualmente la mayoría de de los estados y municipios, lo que se refleja en una economía de gasto.
Dentro de los aspectos más importantes que las instituciones bancarias han cuidado respecto de los “motores de pago virtuales” se encuentra lo relativo a la seguridad de los datos que manejan, para lo cual han desarrollado sistemas que permiten garantizar la información proporcionada por los clientes, entre los cuales se pueden destacar la creación de códigos encriptados, protocolos de seguridad y medidas de autenticación entre las instituciones bancarias y los clientes gubernamentales, adaptación de mecanismos de acceso mediante firma electrónica, etc.
CONCLUSIONES
Actualmente, en nuestro país —como resultado de una nueva concepción de la función que debe desarrollar el gobierno— toma cada vez más fuerza la contratación —con particulares, en este caso instituciones bancarias— de servicios de administración de cobranza, que en la generalidad de los casos resultan ser más económicos y cómodos tanto para la administración como para el contribuyente. Tales servicios comprenden una amplia gama de herramientas tecnológicas, entre las cuales destacan los llamados “motores de pago virtuales”.
Los “motores de pago virtuales”, constituyen programas de procesamiento de datos que, como su nombre lo indica, tienen por finalidad el adecuado tratamiento de la información generada con motivo del entero de contribuciones (impuestos, derechos, etc.), a través del empleo de medios electrónicos de pago (tarjetas de crédito o de débito). En esta perspectiva, uno de los aspectos más importantes a resaltar es la importancia que se ha concedido al establecimiento de mecanismos que permitan garantizar la seguridad de la información que se procesa en dichos “motores”, y para lo cual se han desarrollado desde claves encriptadas hasta protocolos de seguridad, medidas de acceso mediante firma electrónica, etc.
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MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 9 de febrero de 2007
INTRODUCCIÓN
El navegador constituye un software o programa de computación cuya función es facilitar al usuario de internet la adecuada revisión de los diversos contenidos existentes, y que por su carácter accesorio, había sido hasta hace algunos años una parte poco desarrollada por las empresas dedicadas a la creación de softwares. Sin embargo, actualmente existen en el mercado diversos programas de esta naturaleza, lo que se refleja en una fuerte competencia entre las compañías que se dedican a la creación de esta clase de programas.
NAVEGADORES PARA TODOS LOS GUSTOS
Aunque en los últimos años se aprecia un crecimiento desmesurado de los portales web en el ciberespacio, así como de las comunidades de usuarios de servicios de internet, no había sucedido lo mismo con los programas computacionales (softwares) destinados a facilitar la navegación del usuario a través de los diferentes contenidos de información insertos dentro de la red. Sin embargo, recientemente se observa en el mercado de navegadores la presencia de nuevos programas, que incorporan nuevas herramientas que no solamente facilitan la revisión de los contenidos de internet, sino que, en algunos casos, su aplicación ya no se limita exclusivamente a equipos de cómputo, sino que pueden ser utilizados en equipos tales como teléfonos celulares y asistentes personales digitales.
Aunque actualmente el navegador más utilizado por los cibernautas es el Internet Explorer —que actualmente se presenta en su versión 7.0—, poco a poco se abren paso nuevos programas de tal naturaleza, tales como Mozilla, Firefox 2.0, Opera 9 y Browster, los cuales ofrecen nuevas opciones a los usuarios de internet. Algunos de estos navegadores, como Opera 9, están catalogados como de los más rápidos en el mercado, superando, inclusive, a Internet Explorer.
CONCLUSIONES
Hasta hace pocos años, el desarrollo de los programas de computación que permiten la búsqueda de contenidos dentro de internet (navegadores), había sido soslayado, en virtud de que se consideraba como un accesorio; sin embargo, la posibilidad de que los contenidos de la red mundial puedan ser consultados no solamente en computadoras, sino a través de otros equipos de comunicación móviles, tales como los teléfonos celulares y los asistentes personales digitales, ha tenido como consecuencia la necesidad de mejorar y ampliar las prestaciones de los llamados navegadores.
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MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 16 de febrero de 2007
INTRODUCCIÓN
Uno de los aspectos primordiales por donde se han introducido las Tecnologías de la Información y Comunicación dentro del Sector Público, es el relacionado con la recaudación de impuestos. A este respecto, la modernización de los procedimientos para el entero de las cantidades a favor del Estado ha tenido un impacto positivo, en términos de comodidad y limpieza en la tributación, lo que redunda en que sean cada vez más los contribuyentes que opten por esta forma para el pago de los impuestos a su cargo.
LA RECAUDACIÓN EN LÍNEA GANA SIMPATIZANTES
El Servicio de Administración Tributaria dio a conocer que en el transcurso del año pasado la recaudación en línea de contribuciones de carácter federal se incrementó sustancialmente, en comparación con 2005, al crecer en 13.3% el monto de los ingresos administrados. Ello significa un incremento sobre los ingresos proyectados en la Ley de Ingresos de la Federación del orden del 14%.
Dicha entidad también señaló que el total de operaciones realizadas a través de internet creció en 68%, en comparación con el 59% observado en 2005; asimismo se destacó el hecho de que durante el año 2006 el portal internet del SAT registró poco más de 17 millones de visitas, y que para finales de dicho año se llevaban otorgadas casi un millón de certificados de Firmas Electrónicas Avanzadas.
El proceso de modernización de recaudación de contribuciones que ha implementado el Servicio de Administración Tributaria persigue fomentar una mayor fiscalización del cumplimiento de las obligaciones a cargo de los contribuyentes, pero también busca facilitar a estos el cumplimiento oportuno y eficaz de tales obligaciones, mediante la implementación de procesos automatizados para el pago de contribuciones, los que permitirán una mayor limpieza en la tributación, al evitar el contacto directo entre funcionarios fiscales y contribuyentes. En este aspecto resulta de particular importancia el papel que pueden jugar las Tecnologías de la Información u de la Comunicación para el logro del fin antes señalado.
CONCLUSIONES
La necesidad sentida por la Administración Pública Federal de incrementar la recaudación de contribuciones ha hecho que el Servicio de Administración Tributaria adopte esquemas basados en las Tecnologías de la Información y la Comunicación, para facilitar a los contribuyentes el pago de los impuestos a su cargo, mediante el empleo de medios electrónicos que permitan la transferencia de numerario de las cuentas de los contribuyentes a la caja del Fisco federal.
A lo anteriormente señalado podemos agregar que mediante la implementación de los medios electrónicos de pago en materia tributaria se persigue sin duda alguna proporcionar al contribuyente una mayor comodidad para el pago de sus impuestos, ya que puede hacerlo desde una terminal de cómputo, sin necesidad de desplazarse hasta una oficina recaudadora, con las consecuentes molestias que ello implica, a la vez que da mayor transparencia al proceso de tributación, al evitar el contacto directo entre los funcionarios del Fisco y los contribuyentes, con lo cual estos últimos reducen todavía más la posibilidad de ser objeto de extorsiones por parte de los primeros.
En términos generales, el programa de modernización de la tributación implementado por el Servicio de Administración Tributaria, y que se basa en la implementación de esquemas de pago electrónico puede calificarse hasta estos momentos como exitoso, pues se ha incrementado el número de contribuyentes que eligen presentar sus declaraciones con pago a través del portal de internet creado para tal finalidad. Asimismo, ha permitido incrementar la recaudación de ingresos en forma tal que ha superado las expectativas fijadas por la Ley de Ingresos de la Federación.
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MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 16 de febrero de 2007
INTRODUCCIÓN
El explosivo desarrollo del comercio electrónico a nivel nacional e internacional, como resultado de la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación a la actividad mercantil conlleva nuevos desafíos para las autoridades encargadas de la protección de los intereses de los consumidores, ante los abusos de personas que utilizan las nuevas herramientas tecnológicas para defraudar a quienes compran o venden bienes y servicios a través de la red. Por ello, en el caso específico de nuestro país, la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO), ha determinado que como parte de las actividades que desarrolla para la protección de los intereses de los consumidores, durante el presente mes de febrero dará inicio una campaña para la prevención del fraude electrónico.
INICIA PROFECO CAMPAÑA INTERNACIONAL PARA PREVENIR FRAUDE ELECTRÓNICO
La Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO), en su carácter de miembro de la Red Internacional de Protección al Consumidor y de Aplicación de la Ley, dio inicio a la campaña denominada “Febrero, mes de la prevención del fraude electrónico” encaminada a dar a conocer al público diversas medidas tendientes a prevenir el fraude en operaciones de comercio realizadas a través de internet.
La creciente popularidad que han adquirido en nuestro país las transacciones comerciales realizadas a través de internet, así como la importancia de los recursos económicos que ello conlleva, constituyen las razones por las cuales la Procuraduría Federal del Consumidor dio inicio a la presente campaña, y en la cual se dan a conocer algunas de las prácticas defraudatorias más comunes dentro del comercio electrónico, a efecto de que los consumidores no sean objeto de abusos o fraudes con motivo de las transacciones comerciales que tienen lugar a través de internet.
Cabe destacar que, con la finalidad de proteger los intereses de quienes realizan transacciones comerciales, ya sea de manera tradicional o a través de internet, la Procuraduría Federal del Consumidor cuenta con las facultades necesarias para intervenir, dentro del ámbito de sus atribuciones, en ambas modalidades del comercio.
CONCLUSIONES
El desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en los últimos años, aunado a la aparición de la red internacional (internet) han significado un redimensionamiento de la actividad comercial, que se refleja en una nueva forma de realizar transacciones mercantiles a través de la vía electrónica, lo que supone una mayor comodidad y economía para las partes contratantes.
Lo arriba señalado también ha significado nuevos desafíos para la Procuraduría Federal del Consumidor, como autoridad encargada de la tutela de los intereses de los consumidores en línea; tales retos radican desde cómo regular esta nueva forma de comerciar bienes y servicios, hasta investigar, dentro de la órbita de sus atribuciones, aquellas prácticas comerciales desleales, y prevenir a los consumidores sobre la existencia de prácticas informáticas destinadas a defraudar a quienes realizan transacciones comerciales a través de internet.
Dentro del marco de actividades preventivas que desarrolla la Procuraduría Federal del Consumidor, y enfocadas específicamente hacia el comercio electrónico, dicha dependencia ha procedido a dar inicio a una campaña que tiene por objeto dar a conocer entre los usuarios de la red algunas de las prácticas más comunes utilizadas por quienes se dedican a defraudar a los consumidores de bienes y servicios contratados a través de internet.
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MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007
ANÁLISIS COMPARATIVO DEL USO DE LA INFORMÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: APLICACIONES SUSTANTIVAS VS. ADMINISTRATIVAS
El enorme consumo de productos informáticos que desde la década de los setentas se ha observado por parte de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública, se ha enfocado para el desempeño de funciones de carácter no sustantivo, en la gran mayoría de los casos, como es el caso del manejo de las nóminas, pero en términos generales, la aplicación de la informática en los procesos sustantivos es aún muy escasa.
Lo anterior ha traido como consecuencia que durante largo tiempo la cultura de la informática no rebasara el círculo de los técnicos y especialistas que tenían a su cargo la operación de los equipos de cómputo, en tanto que quienes ejercían los puestos de mando medio y superior, enfocados más en la labor política, no se preocupaban mayormente por fomentar la implementación de los procesos informáticos al interior de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Asimismo, otro factor importante para el surgimiento de una cultura informática entre los funcionarios y empleados lo constituye la natural resistencia al cambio y el riesgo de la pérdida de la fuente de trabajo.
Uno de los aspectos más importantes a vencer, si se quiere contar con una Administración Pública más eficiente, es desterrar, dentro del ámbito de las dependencias y entidades que la conforman, la llamada cultura del papel, que consiste en la obligatoriedad de que los actos de la administración consten en forma impresa, para realizar la migración hacia una cultura de trabajo que privilegie el uso de los recursos informáticos como herramientas para la creación y resguardo de la documentación que se genere. Tal proceso no resultaría tan difícil de aceptar, si tomamos en consideración que diversas operaciones de naturaleza bancaria y comercial suelen desarrollarse con la mayor naturalidad a través de las transacciones electrónicas, y el uso cotidiano de internet como fuente de información constituye ya todo un aspecto esencial en nuestras existencias.
Lo anterior debe tomarse en consideración para, en la medida que resulte posible, se potencialicen los beneficios que pueden ofrecer las tecnologías de la información y las comunicaciones, no solamente para controlar procesos no sustantivos al interior de las organizaciones públicas, sino para estructurar, implementar y controlar los procesos que tengan relación directa con la generación del bien o servicio que constituye la razón de ser de la dependencia.
NOTA: Respecto de este texto quisiera dejar asentado el carácter notoriamente dificultoso de su lectura, debido a que la redacción ofrece numerosos errores de sintaxis, lo que contribuye a que en algunos casos se expongan ideas que resultan inconexas entre sí.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática Aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 25 de abril de 2007
APLICACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
En la lenta evolución del género humano a través del tiempo pueden destacarse varios eventos cuyo impacto ha resultado decisivo para del desarrollo del conocimiento, tanto de la naturaleza circundante, como para el dominio y aprovechamiento de las fuerzas que lo rodean. Así pueden destacarse:
- La Revolución Agrícola, que supuso el paso del nomadismo hacia el sedentarismo como estilo predominante de vida del ser humano;
- La invención de la imprenta, que se constituyó en la herramienta fundamental para la difusión del conocimiento;
- La Revolución Industrial, que implicó la transformación en los procesos de producción de bienes y el surgimiento de una nueva clase social; y
- La Revolución Informática, que permite contar con una gran cantidad de información y procesarla en un espacio muy reducido.
Sin embargo, hasta 1994, los efectos de la Revolución Informática no habían permedado aún lo suficiente en la administración pública federal, por lo cual durante el sexenio del entonces presidente Ernesto Zedillo, dentro del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, se implementaron el Programa de Modernización de la Administración Pública, a cargo de las entonces Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, así como el Programa de Desarrollo Informático, coordinado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).
En su calidad de coordinador de dicho Programa, el INEGI planteó seis objetivos a alcanzar, con la finalidad de lograr una implantación exitosa de las tecnologías de la información en el desarrollo de las tareas de gobierno:
- Impulsar la formación de mayores recursos humanos en informática
- Fomentar la investigación académica y el desarrollo tecnológico en informática
- Estimular la impldementación de redes de datos al interior de las dependencias
- Propiciar la creación de instancias de coordinación, así como disposiciones jurídicas, ambas en materia informática
- Fomentar el desarrollo de la industria informática en nuestro país
- Estimular el mayor uso de las tecnologías de la información
Por lo que respecta a la problemática derivada del cambio de milenio, la Comisión Nacional para la Conversión Informática Año 2000, integrada con representantes de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los sectores empresarial, finaciero, académico, así como por el sector informático, tuvo a su cargo la implementación y ejecución de actividades diversas en tres grandes grupos, todas ellas encaminadas a la conversión informática de los equipos de cómputo, con la finalidad de afrontar en forma exitosa la entrada del año 2000.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 26 de enero de 2006
INTRODUCCIÓN
La necesidad de contar con equipos capaces de realizar operaciones de cómputo cada vez más grandes y complejas ha dado origen, desde hace ya varios años, a una nueva generación de equipos de cómputo: las supercomputadoras, cuyas capacidades no se limitan a las ya conocidas por la mayoría de la gente, sino que permiten desarrollar verdaderos modelos matemáticos de fenómenos físicos, químicos, biológicos, etc., lo que ha favorecido el avance impresionante en diversos campos de la ciencia en los últimos cincuenta años.
LA SUPERCOMPUTADORA DE LA UNAM PODRÍA CRECER SU POTENCIA: HP
La nueva supercomputadora de la Universidad Nacional Autónoma de México, denominada Kan-Balam, puesta en operación el pasado día 16 de enero, permitirá trabajar hasta a 350 investigadores y científicos a un mismo tiempo, gracias a su capacidad para realizar 7113 billones de operaciones aritméticas por segundo, lo que la convierten en la supercomputadora más grande hasta ahora instalada en América Latina. Sin embargo, ello no es todo, pues de acuerdo con un alto ejecutivo de la firma Hewlett-Packard, fabricante de dicha supercomputadora, la arquitectura de diseño de dicha máquina permite la expansión de la capacidad actual de servicio, mediante la instalación de nuevos procesadores y servidores, lo que se reflejaría en un incremento del volumen de usuarios.
Cabe destacar que el ámbito de trabajo de las supercomputadoras no se limita al desarrollo de cálculos matemáticos sumamente complejos dentro de la investigación científica pura, pues tales equipos también tienen aplicación dentro de actividades productivas que exigen una enorme cantidad de cálculos muy precisos, como la industria petrolera, naval o astronáutica; asimismo, en algunos países tales equipos tienen amplia aplicación dentro del ámbito militar, para el control de los sistemas de disparo de proyectiles balísticos o de satélites artificiales.
CONCLUSIONES
El desarrollo de las supercomputadoras, a partir de la segunda mitad del siglo XX, no constituye sino el resultado de la necesidad de contar con una herramienta que facilite el manejo de un número ingente de cálculos matemáticos de carácter sumamente complejo en diversos campos del conocimiento humano, pero enfocado primordialmente al campo de las llamadas ciencias físico-matemáticas, lo que le ha permitido realizar un salto espectacular en la generación de nuevo conocimiento científico, a una velocidad antes jamás imaginada.
En este aspecto, la adquisición y puesta en operación de una nueva supercomputadora por parte de la Máxima Casa de Estudios coloca a dicha institución educativa a la vanguardia en materia de equipos altamente especializados de cómputo, lo cual habrá de repercutir en la posibilidad de que más investigadores y científicos mexicanos puedan desarrollar sus trabajos sin necesidad de verse obligados a emigrar a otros países que cuentan con esta clase de equipos de cómputo.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 20 de enero de 2006
INTRODUCCIÓN
La década de los 80’s del siglo pasado se caracterizó por el inicio de la globalización, fenómeno de integración de los países que tiene como característica primordial la reducción de las barreras geográficas, derivada de los avances desarrollados en los diversos campos de la ciencia, la tecnología; la expansión de las actividades industriales y comerciales hasta alcanzar una escala planetaria, y la modificación en la concepción del mundo por parte de los individuos.
GLOBALIZACIÓN: CIVILIZACIÓN Y BARBARIE
La globalización constituye un fenómeno dentro del cual se encuentran inmersos —en diversos niveles— la gran mayoría de los países del planeta; sin embargo, ello ha conllevado el resurgimiento de la barbarie humana, la que se refleja en el surgimiento (o resurgimiento) de conflictos que han colocado a las sociedades al borde de una mayor polarización en cuanto a sus concepciones étnicas y religiosas.
En el aspecto económico, la globalización se ha caracterizado por constituir un fenómeno de concentración de la riqueza en unas cuantas manos, lo que ha generado el progresivo deterioro de las condiciones de vida de la mayoría de la población mundial, la cual se ve obligada a emigrar hacia los países concentradores de riqueza, en búsqueda de oportunidades de sobrevivencia, lo que ahonda las diferencias entre los llamados países desarrollados y los que subdesarrollados.
En lo que concierne al desarrollo científico y tecnológico del siglo XX y de principios del presente siglo, el avance de la globalización no ha tomado en consideración reglas políticas o éticas, lo que redunda en la creciente pérdida de valores humanos, y su sustitución por elementos materiales.
En materia de comunicaciones, la globalización presenta una paradoja: si la ampliación de las formas de comunicación entre los individuos tiende a derribar barreras, los grupos humanos tienden a ser cada vez más cerrados, en virtud de prejuicios preexistentes —principalmente de carácter étnico o religioso— que conllevan hacia una polarización de intereses; asimismo, se reconoce que las naciones son cada vez más interdependientes entre sí, pero dicho pensamiento coexiste con la creciente predisposición de los miembros que las conforman para imponer sus convicciones a los demás, mediante el empleo de la fuerza.
CONCLUSIONES
La globalización, en cuanto fenómeno de integración de las sociedades, se encuentra muy lejos de satisfacer las expectativas generadas durante la parte final del siglo XX y lo que abarca del presente siglo, pues si el desarrollo científico, tecnológico, de comunicaciones y económico ha alcanzado niveles jamás alcanzados, dichos avances, sobre todo en lo relativo al desarrollo tecnológico e industrial, han repercutido en el deterioro de nuestro hábitat, al tiempo que se observa un retroceso en las relaciones sociales hacia niveles que se consideraban ya plenamente superados.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEXTO CUATRIMESTRE
MATERIA: Informática aplicada a la Administración Pública
Grupo: XXX
PARTICIPANTE: Raúl Arámbula García
FECHA DE ENTREGA: 20 de enero de 2006
INTRODUCCIÓN
Durante la administración del presidente Vicente Fox Quesada (2000-2006) se dio un gran impulso a la adopción de las nuevas tecnologías en materia de informática, así como el empleo de la red mundial internet, con la finalidad de hacer más rápido el manejo de la información, y acercarla a más usuarios. Ello se vio reflejado en la creación del Sistema Internet de la Presidencia (SIP), cuyos resultados han resultado ser exitosos tanto en cuanto a sus contenidos como en los bajos costos con los cuales opera.
EL SIP, UNA EXPERIENCIA DE “PUERTAS ABIERTAS”
El desarrollo del Sistema Internet de la Presidencia (SIP) constituye un ejemplo del adecuado aprovechamiento de las nuevas tecnologías en materia de informática para un mejor procesamiento de la información generada por las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Federal, y cuyos exitosos resultados le han hecho merecedor, inclusive, de reconocimientos por parte de diversas entidades del mundo de la informática.
El Sistema Internet de la Presidencia combina las propiedades de un software generado y administrado por la Presidencia de la República, con el esquema de código abierto, que permite enviar información sin necesidad de empaquetarla, para constituir un portal cuyos contenidos pueden ser visualizados a través de cualquier computadora, independientemente de la versión del procesador que tengan. Además de ello, el hecho de que sea la propia Presidencia de la República la administradora del sitio le ha permitido realizar importantes ahorros por concepto de operación del portal. Asimismo, la Presidencia de la República, como propietaria del software, ha donado la plataforma a diversas entidades, a efecto de que éstas puedan utilizarlo para construir sus propios portales, con las correspondientes adecuaciones que les permitan satisfacer sus requerimientos específicos.
La flexibilidad del Sistema Internet de la Presidencia ha quedado demostrada en diversos eventos organizados dentro del territorio nacional, ya que el software permite una rápida colocación de la información e imágenes que se desean transmitir, al grado tal de que, según sus creadores, han podido construir sitios web en tan solo tres horas.
CONCLUSIONES
El Sistema Internet de la Presidencia constituye una plataforma que permite el manejo de una gran cantidad de información, generada por las diferentes dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con un costo relativamente bajo, debido a que en lugar de contratar los servicios de una empresa externa que construya y dé mantenimiento al software, la Presidencia de la República ha optado por construir, con recursos propios, administrar y dar mantenimiento al portal, lo que se ha reflejado en una significativa reducción de costos, e inclusive, ha sido objeto de múltiples reconocimientos.